煙臺：為社會化消防插上智慧的翅膀

      “行政酒廊東北側(cè)疏散通道堵塞，尚未進行整改，系統(tǒng)提示預(yù)警。”9月21日，山東省煙臺市萬達文華酒店的保安經(jīng)理孫剛看到這一條督辦通知，立即組織相關(guān)人員到場整改。隱患整改后，孫剛的手機收到了整改后的照片，顯示隱患已經(jīng)整改完畢。

      作為單位的消防安全管理人，孫剛每天來到單位的第一件事，就是登錄智慧消防安全服務(wù)云平臺，為當天值班的巡查員派發(fā)巡查任務(wù)，制定巡查路線，查看當前隱患的整改情況。

      一臺能上網(wǎng)的電腦，一部具有NFC（近距離無線通信技術(shù)）功能的智能手機，只需動動手指就能解決長期以來困擾單位的難題，這得益于煙臺市消防支隊研發(fā)的智慧消防安全服務(wù)云平臺。

推動社會消防智能化

      “以前，我需要核對紙質(zhì)巡查記錄，既費時又費力，現(xiàn)在，云平臺自動保留工作痕跡，能掌握每個員工的工作情況，既節(jié)省了人力、物力，又提高了員工的工作積極性。”孫剛說。

      據(jù)了解，煙臺市消防支隊在廣泛調(diào)研、充分論證的基礎(chǔ)上，研發(fā)了智慧消防安全服務(wù)云平臺（以下簡稱云平臺），進一步明晰、落實了各級各部門各單位的消防安全責任，建立了逐級預(yù)警、多方聯(lián)動、群防群治的消防工作治理體系。云平臺以大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等信息技術(shù)為基礎(chǔ)，集信息采集、匯總、分析、發(fā)布及輔助決策等功能于一體。

      “云平臺研發(fā)成功后，我們在三個縣市區(qū)進行了試點，召開了全市推廣現(xiàn)場會，目前已在煙臺市各級政府、部門及1.6萬家社會單位中安裝應(yīng)用，在推動政府、部門、單位落實消防安全責任，夯實火災(zāi)防控基礎(chǔ)方面取得了顯著的成效。”煙臺市消防支隊政委姜大寧介紹。

實現(xiàn)全民參與“大前景”

      據(jù)介紹，云平臺在社會單位消防安全重點部位設(shè)置NFC射頻標簽，在配電柜中設(shè)置電氣火災(zāi)預(yù)警模塊，在火災(zāi)報警控制柜上加裝數(shù)據(jù)傳輸模塊，在單位消防控制室、微型消防站設(shè)置網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控設(shè)備，實現(xiàn)人防與技防的有機結(jié)合。設(shè)置了“政府職責”、“部門職責”、“單位職責”、“全民培訓”及“滅火演練”五大模塊，根據(jù)政府、部門、單位人員登錄角色不同顯示不同的工作界面。

      政府通過云平臺將消防工作計劃下發(fā)至各級各行業(yè)部門，實時掌握工作進展情況，對未完成工作任務(wù)或進展緩慢的，云平臺自動預(yù)警提醒。行業(yè)部門接收工作計劃后，分發(fā)檢查任務(wù)，并通過云平臺實時查看單位巡查檢查、隱患整改、培訓演練等情況。

      行業(yè)部門實地檢查時，云平臺隨機生成檢查點，工作人員必須掃描檢查點的NFC標簽，逐項對照核查是否屬實。行業(yè)部門未完成工作，云平臺自動預(yù)警并提醒督辦。對于社會單位來說，巡查人員只需登錄手機上安裝的APP軟件，就可以按照平臺生成的巡查路線進行巡查，利用手機一掃NFC射頻標簽，設(shè)施設(shè)備檢查標準和歷次檢查情況便一目了然，檢查結(jié)果點擊發(fā)送，數(shù)據(jù)馬上就上傳給消防安全管理人，并在平臺上集中呈現(xiàn)。對于巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，巡查員利用手機拍照上傳平臺，管理人將按照隱患等級逐級流轉(zhuǎn)、落實整改，形成日常消防工作開展和監(jiān)管的閉環(huán)式管理。

      利用云平臺的“全民培訓”模塊，行業(yè)部門、社會單位可以組織本行業(yè)、本單位人員開展培訓、考試。公安消防部門還可以通過微信公眾號等途徑向社會群眾發(fā)送二維碼，組織開展全民培訓，實現(xiàn)“隨時學”、“定時考”，截至目前，煙臺市共有2萬多人次使用云平臺進行消防培訓考試。

      云平臺中的“滅火演練”模塊還錄入了社會單位滅火救援應(yīng)急預(yù)案、演練記錄、照片及視頻，一旦發(fā)生火災(zāi)，消防部門在到達火場之前就能調(diào)取起火單位平面圖、固定消防設(shè)施運行狀態(tài)、附近重大危險源等信息。消防部門接到火警后，第一時間向著火單位周邊3公里內(nèi)的微型消防站發(fā)送出警指令，微型消防站值班人員接收火警指令后，通過云平臺自動導航到火警位置，攜帶裝備器材到場輔助滅火。今年以來，煙臺市微型消防站成功參與處置火災(zāi)事故1500多起，挽回經(jīng)濟損失400多萬元。

成為消防工作的“助力器”

      云平臺從研發(fā)理念到運行效能，都有很大的創(chuàng)新和突破，有效推動了社會化消防工作。云平臺設(shè)定了最低檢查數(shù)量及檢查路線，各級各部門各單位工作人員檢查時，必須逐一掃描NFC射頻標簽、錄入檢查情況，如行業(yè)部門未按時檢查或社會單位連續(xù)三天未開展巡查，云平臺自動預(yù)警并推送至相關(guān)負責人進行督辦，仍未整改的由行業(yè)部門、公安消防部門現(xiàn)場檢查、依法處理。

      同時，云平臺設(shè)定抽查流程，社會單位人員消防巡查檢查是否盡責，由單位消防安全負責人組織復查；社會單位履行消防安全職責情況，由行業(yè)部門抽查，環(huán)環(huán)相扣，互相監(jiān)督，推動單位、人員盡職履責。今年5至8月，煙臺市各部門開展檢查1700余次，檢查單位3100家，同比增長59%、62%，平均每個單位發(fā)現(xiàn)隱患8條，增長67%。通過抽樣調(diào)查統(tǒng)計，社會單位防火巡查、檢查次數(shù)同比增長68%，火災(zāi)隱患整改率達到93%，全市火災(zāi)起數(shù)同比下降11.2%。

      對云平臺采集形成的海量數(shù)據(jù)進行匹配、篩選，可以實時對社會單位進行消防安全評價。政府可根據(jù)轄區(qū)消防安全形勢，有針對性地制定階段性工作計劃。行業(yè)部門可分析行業(yè)監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)，有重點地對相關(guān)單位進行檢查。今年5月，針對云平臺顯示的市政消火栓破損較多的情況，煙臺市政府組織公安、城管、財政、發(fā)改等部門開展了消火栓維護保養(yǎng)專項活動，市政消火栓完好率達到97%，提高8個百分點。同時，根據(jù)云平臺反饋信息，結(jié)合年初制定的公共消防設(shè)施建設(shè)任務(wù)，煙臺市政府對工作進度緩慢的3個縣市區(qū)下發(fā)了督辦通知書。

      消防部門運用云平臺可以實時查看各級政府、行業(yè)主管部門任務(wù)完成情況和社會單位巡查、檢查情況，全面掌握各級各部門各單位責任落實情況，完善了逐級監(jiān)管、責任落實、隱患移交等機制，變以往突擊、運動式的“被動”管理為常態(tài)化的“主動”管控。同時，運用云平臺實時查看社會單位消防安全現(xiàn)狀，有針對性地指導行業(yè)部門、社會單位做好日常消防安全工作，定單位、定部位開展精準執(zhí)法，實現(xiàn)了行業(yè)主管部門監(jiān)管責任落實到位、單位消防安全主體責任落實到位，隱患發(fā)現(xiàn)及時，整改到位，減少了工作量，提高了消防執(zhí)法和監(jiān)管效能。今年5至8月，煙臺市消防監(jiān)督檢查工作量、消防違法行為查處率同比增長36.1%和40.3%。

      煙臺市消防支隊相關(guān)負責人表示，下一步煙臺將進一步創(chuàng)新思路，落實責任，狠抓落實，確保全市社會面火災(zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定。